Получение гражданства в Норвегии
 Большинство людей в мире являются законными гражданами того или иного государства, в силу чего они наделены определенными правами и обязанностями. Таким образом, государство гарантирует гражданину обеспечение его законных прав и интересов, защищает и покровительствует ему за границей, а гражданин, в свою очередь, обязан соблюдать законодательство данного государства, в т. ч. выполнять установленные им обязанности. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства, то есть в связи непосредственно с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран, в т. ч. и в Норвегии, отказались от подобной концепции, и институт подданства был заменён на институт гражданства.
Как правило, только гражданам предоставляются такие права как избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, занимать государственные должности и проходить военную службу. Лица, имеющие гражданство не могут быть депортированы или выданы другому государству (экстрадированы). В Норвегии отношения гражданства регулируются законом «О гражданстве», который вступил в силу 1 сентября 2006 года.
Приобрести гражданство возможно несколькими способами, например, по факту рождения: по праву крови, когда ребёнок приобретает гражданство в случае, если его родители (или один родитель) имеет гражданство данного государства или по праву почвы, когда гражданство предоставляется, если ребёнок был рождён на территории данного государства, а также путём натурализации — вступления в гражданство по желанию и т. д. Действующее норвежское законодательство основано на принципе приобретения гражданства «по праву крови», хотя этот принцип дополняется и модифицируется также и другими соображениями.
В данной статье речь пойдёт о правилах и порядке предоставления норвежского гражданства, а также об исключениях из этих правил. Мы надеемся, что статья поможет русскому читателю сориентироваться в дебрях норвежской бюрократии.
Итак, гражданствo Норвегии может быть предоставлено вам на определённых условиях. Bам необходимо:
— иметь действительное разрешение на проживание в Норвегии;
— достичь 12 лет (данное условие не распространяется на детей, включённых в заявление о предоставление гражданства родителям, а также на детей, родители которых ранее имели гражданство Норвегии и на лиц без гражданства);
— иметь действительный паспорт;
— постоянно проживать в Норвегии и собираться проживать там в будущем;
— соответствовать требованиям для получения разрешения на постоянное проживание (bosettingstillatelse). Причём наличие у заявителя самого разрешения необязательно;
— проживать в Норвегии семь из последних десяти лет, при наличии у заявителя разрешений на проживание действием минимум на один год, в течение этого периода;
— прослушать 300-часовой курс норвежского языка или иметь достаточные документально подтверждённые знания норвежского или саамского языков (подробнее об этом на сайте www. imdi. no). Данное условие распространяется только на лиц в возрасте от 18 до 55 лет;
— не иметь судимостей, штрафов или не быть подвергнутым принудительному лечению в психиатрических учреждениях за совершение уголовно наказуемых действий. В подобных случаях налагается карантин на получение гражданства, и его продолжительность зависит от меры наказания или размера штрафа;
— отказаться от своего прежнего гражданства (если вы не лишаетесь его автоматически в случае предоставления вам норвежского гражданства);
Подробнее о некоторых из вышеперечисленных условий.
Относительно условия о продолжительности проживания
Чтобы получить гражданство Норвегии, вам необходимо проживать в Норвегии семь из последних десяти лет, при наличии у вас разрешений на проживание действием минимум на один год, в течение этого периода.
Вы обязаны постоянно проживать в стране на момент предоставления заявления и во время его рассмотрения.
Если разрешение на проживание было предоставлено вам до того, как вы въехали в Норвегию, или если вы являетесь гражданином одной из скандинавских стран (Швеции, Дании, Финляндии или Исландии), то отсчёт продолжительности проживания в стране ведётся с момента въезда в страну. В случае, если дата неизвестна, отсчёт ведётся с момента регистрации в полиции или в органах загса (Folkeregisteret), или с того момента, когда ваше пребывание в стране было каким-либо образом документально подтверждено.
В случае же, если разрешение на проживание вы получили уже после въезда в страну, то отсчёт ведётся с момента подачи заявления о предоставлении данного разрешения.
Нелегальное пребывание не засчитывается при расчёте продолжительности пребывания в Норвегии.
Время с момента истечения срока действия одного разрешения до подачи нового заявления также не учитывается при расчёте продолжительности пребывания в стране.
Пребывание за границей сроком до 2 месяцев в течение одного календарного года (с 1 января по 31 декабря) не имеет значения при расчёте продолжительности пребывания. В случае, если срок пребывания за границей в течение одного года в общей сложности превышает 2 месяца, весь этот период вычитается из общей продолжительности проживания в Норвегии при его подсчёте. Причём вычитается весь суммарный период пребывания за границей в течение этого года, а не только отдельно взятый промежуток времени, превышающий 2 месяца.
Исключения из правила о продолжительности проживания:
— если вы въехали в Норвегию до достижения 18 лет, требуется, чтобы бы вы прожили в Норвегии 5 из последних 7 лет;
— если вы состоите в официальном или гражданском браке, или являетесь зарегистрированным партнёром гражданина Норвегии, то сумма продолжительности вашего проживания в стране и продолжительности брака или партнёрства должна составлять как минимум 7 лет. Требование к продолжительности проживания в этих случаях — 3 года из последних 10. Гражданство предоставляется в вышеупомянутых случаях при условии, что вы по-прежнему состоите в браке или являетесь зарегистрированным партнёром не момент принятия решения;
— если вы — гражданин одной из скандинавских стран или были таковым ранее, для получения гражданства достаточно, чтобы вы прожили в Норвегии в течение 2 последних лет. Для этой категории заявителей существует также упрощённый порядок подачи заявлений;
— если вы — лицо без гражданства старше 18 лет, требуется, чтобы вы прожили в Норвегии 3 последних года (что касается детей без гражданства, достаточно, чтобы были удовлетворены требования для получения разрешения на постоянное проживание — bosettingstillatelse);
— относительно детей, на которых распространяется заявление родителей, см. пункт «Получение гражданства детьми»;
Относительно условия об удовлетворении требований для получения разрешения на постоянное проживание (bosettingstillatelse)
Для получения разрешения на постоянное проживание (bosettingstillatelse) предъявляются следующие требования:
— требование о продолжительности непрерывного проживания в стране (как правило 3 года);
— требование об отсутствии криминального прошлого;
— требование о посещении курсов норвежского языка и обществоведения.
Из этих правил существует ряд исключений. Особые правила предусмотрены для граждан стран-членов ЕС, а также лиц, на которых распространяется действие договора о Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) или Конвенции о Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Вы найдёте подрoбную информацию о правилах предоставления bosettingstillatelse на сайте Директората по делам иностранцев (UDI) www. udi. no
Исключения из правила об удовлетворении требований для получения разрешения на постоянное проживание (bosettingstillatelse):
Данное требование не распространяется на вас:
— если вы — гражданин одной из скандинавских стран;
— если на вас распространяется действие договора ЕЭЗ или Конвенции о ЕАСТ, и вы имеете разрешение на пребывание в Норвегии в соответствии с особыми правилами относительно такой категории иностранных граждан (Глава 8 Закона «Об иммиграции»). Однако в таком случае вы должны прожить в Норвегии в течение последних 3 лет и иметь при этом разрешение на проживание на 5 лет;
— если вы ранее были гражданином Норвегии;
— требование не распространяется также на детей, включённых в заявление родителей;
Относительно условия об отсутствии криминального прошлого
Если вы имеете судимость, на вас был наложен штраф или вы были подвергнуты принудительному лечению в психиатрическом учреждении за совершение уголовно-наказуемых действий, это может повлечь за собой отказ в гражданстве или же на вас может быть наложен «карантин» (гражданство не будет вам предоставлено до истечения определённого срока).
Такой карантин обычно налагается с момента совершения уголовно-наказуемого действия или с момента освобождения с испытательным сроком, если приговор не условный. В случае присуждения условного наказания карантин налагается по истечении испытательного срока.
Если вам предъявлено обвинение или вы находитесь под следствием в результате совершения уголовно-наказуемых действий, рассмотрение заявления о гражданстве будет приостановлено.
Когда уголовное дело будет завершено, вы должны по собственной инициативе ходатайствовать о возобновлении рассмотрения заявления о предоставлении гражданства.
В соответствии с новым законодательством уже не требуется отсутствие у заявителей задолженности по алиментам.
Из вышеупомянутых правил могут быть сделаны исключения, если на то есть «особо веские причины».
Законом предусмотрены также отдельные правила для «особых групп заявителей» — спортсменов, бывших граждан Норвегии, поселившихся на Кольском полуострове и членов семей дипломатов за границей.
Получение гражданства детьми.
Факт рождения не территории Норвегии ещё не означает, что ребёнку будет предоставлено норвежское гражданство. Относительно гражданства детей, существует различные правила, в зависимости от того, когда родился ребёнок.
Ниже будут приведены основные из этих правил.
Дети, рождённые после 1 сентября 2006 года
Дети, рождённые после 1 сентября 2006 года, приобретают гражданство Норвегии автоматически, если мать или отец — граждане Норвегии. Приобретение гражданства не зависит в таких случаях от семейного положения родителей или от места рождения ребёнка.
Дети, рождённые до 1 сентября 2006 года
Дети, рождённые до 1 сентября 2006 года, приобретают гражданство Норвегии автоматически только в случае, если на момент рождения:
— мать являлась гражданкой Норвегии;
— отец являлся гражданином Норвегии, и родители состояли в браке;
— отец умер, но при жизни он являлся гражданином Норвегии и состоял в браке с матерью ребёнка на момент своей смерти.
В случае автоматического приобретения ребёнком гражданства по факту рождения не требуется подача отдельного заявления. Но для получения норвежского паспорта нужно обратиться в полицию или в дипломатическое представительство Норвегии, если ребёнок проживает за границей.
Дети, усыновлённые гражданами Норвегии, также приобретают гражданство автоматически, при условии, что удовлетворены все требования, оговоренные в законе «Об усыновлении». Эти требования различаются, в зависимости от того, когда произошёл факт усыновления. Более подрoбную информацию об этом вы найдёте на сайте Директората по делам иностранцев (UDI) www. udi. no
Для детей в возрасте до 18 лет, родившихся до 1 сентября 2006 года, отец которых — гражданин Норвегии, а мать — иностранка, предусмотрен упрощённый порядок получения гражданства. То же касается детей от 12 до 18 лет, усыновлённых гражданами Норвегии в период с 1 октября 1999 года по 1 сентября 2006 года.
Общие правила предоставления гражданства детям
Заявление от лица ребёнка, не достигшего 18-летнего возраста, подаётся одним из родителей (при условии, что тот обладает родительскими правами).
Дети как самостоятельные заявители
По достижении 12 лет ребёнок может предоставить самостоятельное заявление о предоставлении ему норвежского гражданства. В этом случае требуется минимум 5 лет проживания в Норвегии из последних 7, при наличии у ребёнка разрешений на проживание действием минимум на один год, в течение этого периода.
Дети, включенные в заявление родителей
Что касается детей, включённых в заявление родителей, то здесь требование к продолжительности проживания составляет 2 последних года, при наличии у ребёнка разрешений на проживание действием минимум на один год.
NB! На каждого ребёнка заполняется отдельное заявление.
Двойное гражданство детей в смешанных семьях
Тот факт, получит ли ребёнок, отец или мать которого иностранный гражданин, гражданство этой страны одновременно с норвежским, зависит от законодательства данного государства. Норвежское законодательство в таких случаях не является препятствием для получения двойного гражданства.
Двойное гражданство
Двойное гражданство — это принадлежность лица двум или более государствам. При этом необходимо отличать случаи двойного гражданства, когда на основании межгосударственных соглашений обе страны признают за своими гражданами наличие обоих гражданств договаривающихся стран как равноценных, от случаев наличия двух (и более) гражданств (если это допускается законодательствами этих государств) стран, между которыми нет подобных соглашений, когда каждая страна рассматривает такого гражданина только как гражданина своей страны.
Двойное гражданство в норвежском законодательстве
Закон «О гражданстве» основан на принципе одного гражданства, т. е. лица, ходатайствующие о предоставлении им норвежского гражданства, должны отказаться от своего прежнего гражданства, если это возможно. В случае, если отказ от гражданства возможен, но лицо, получившее гражданство Норвегии, не выполняет обязательствa об отказе от прежнего гражданства, норвежское гражданство может быть отозвано.
Гражданин Норвегии, получивший гражданство другой страны по собственной инициативе, автоматически теряет норвежское гражданство.
Но, несмотря на всё это, нет ничего противозаконного в том, чтобы иметь два или несколько гражданств (двойное гражданство). Двойное гражданство возникает в тех случаях, когда невозможно отказаться от исконного гражданства или когда родители ребёнка имеют гражданство разных стран, и по закону обеих стран ребёнок наследует гражданство. Тот, кто приобрел гражданство таким способом, имеет право сохранить за собой гражданство Норвегии навсегда, при условии, что данное лицо проживало в Норвегии в течение минимум 2 лет до достижения им 22 лет.
Двойное гражданство в российском законодательстве
На данный момент позиция России в отношении двойного гражданства определяется статьёй 62 Конституции Российской Федерации:
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— и статьёй 6 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, в соответствии с которой:
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
В соответствии с этими положениями Россия признаёт двойное гражданство со всеми государствами, в том числе с теми, которые подписали с Россией договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства. В настоящее время у России действует только Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан oб урегулировании вопросов двойного гражданства. Иные случаи наличия у граждан России гражданств других государств, в соответствии с Законом РФ «О гражданстве РФ», также являются случаями двойного гражданства.
Последствия принятия гражданствa Норвегии российскими гражданами
Граждане России, ходатайствующие о предоставлении им норвежского гражданства, должны отказаться от своего прежнего гражданства (по закону Норвегии). В противном случае норвежское гражданство может быть отозвано. Условие об отказе от прежнего гражданства касается также и детей, включённых в заявление родителей.
Что касается позиции России в данной ситуации, то приобретение гражданином Российской Федерации гражданства Норвегии (как и любого другого гражданства) не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Но поскольку не существует договора на межгосударственном уровне между Россией и Норвегией относительно двойного гражданства, то обладатели двух гражданств рассматриваются на территории России исключительно как граждане Российской Федерации.
Утеря норвежского гражданства
Гражданство Норвегии может быть утеряно/прекращено в следующих случаях:
— в случае предоставления заведомо неверной или утаивания важной информации от норвежских властей;
— по причине отсутствия в Норвегии;
— по причине получения гражданства другой страны;
— по собственному заявлению;
— гражданство может также быть отозвано.
Более подрoбную информацию об утере гражданства можно найти на сайте Директората по делам иностранцев (UDI) www.udi.no
Порядок рассмотрения заявлений.
Заявление о предоставлении норвежского гражданства подаётся в полицию по месту жительства или, если заявление подаётся из-за границы — в дипломатическое представительство Норвегии. Решение по заявлению принимается Директоратом по делам иностранцев (UDI). В случае отказа в предоставлении гражданства, решение может быть обжаловано в Апелляционной комиссии по делам иностранцев (UNE).
Точную информацию о сроках рассмотрения и документации, которую необходимо приложить к заявлению, вы найдёте на сайте Директората по делам иностранцев (UDI) www. udi. no
Обращаем внимание читателей на то, что статья основана на общих положениях, действующих на 29 июля 2009 года, а также на то, что каждое отдельно взятое заявление рассматривается в индивидуальном порядке.
По вопросам, касающимся конкретных дел, советуем обратиться в Директорат по делам иностранцев (UDI) или к юристу.
Опубликовано: БНИЦ/Шпилькин С.В. Источник: Tidsskrift Landsmann
Получение гражданства в Норвегии
| 
Сделать стартовой 
Поставить закладку 
Поиск по сайту 
Карта сайта 
Наши баннеры 
Обратная связь
В 2015 году Норвегия возглавила рейтинг 133 стран по Индексу социального прогресса. Научный работник Майкл Грин (Michael Green), который проводит исследование, считает, что ВВП – не лучший способ выявить уровень благосостояния общества. Взамен он предлагает использование Индекса социального прогресса, оценивающий такие показатели, как потребности и возможности людей
Уровень безработицы увеличился в феврале и стал выше, чем предполагали экономисты. Согласно результатам исследования рабочей силы, проведенного Статистическим управлением Норвегии, в феврале количество безработных граждан составило 112 000, что соответствует 4,1 % рабочего населения. Это самый высокий уровень безработицы с 2005 года.
Цены на недвижимость увеличились на 1.7% за период с 4-го квартала 2014 по 1-й квартал 2015, с учетом сезонных изменений. Цены на квартиры в многоэтажных домах выросли на 3.1%. Подобный рост цен на коттеджи и отдельные дома составил 2.2% и 1.0% соответственно
