Связи с Россией
Норвегия во внешней торговле России со странами Европы входит лишь в третью десятку, а во внешней торговле Норвегии Россия находится на 15 месте (на долю России приходится 1% норвежского товарооборота с зарубежными странами, российский экспорт составляет 1,8%, иморт из Российской Федерации – 1%).
К одной из основных особенностей структуры российского экспорта, отличающей его от поставок в большинство других стран Европы, относится крайне незначительная доля в вывозе в Норвегию энергоносителей (нефти и нефтепродуктов, угля), а также полное отсутствие в нем природного газа. Вместе с тем удельный вес сырья и полуфабрикатов в российском экспорте в Норвегию находится практически на одном уровне с долей этих товаров в поставках в промышленно развитые страны Европы, составляя почти 90%. При этом по итогам последних лет на три основные позиции: рыба, морепродукты и цветные металлы приходится около двух третей экспорта. В числе других, значимых для российского экспорта товарных групп, следует отметить химические продукты, сырье для производства минеральных удобрений, лесотовары. Доля машинотехнической продукции в российском экспорте колеблется в пределах 1,5-2,5% (отклонения от этого уровня связаны, главным образом, с поставками в Норвегию судов, носящих в последнее время эпизодический характер), а готовых изделий – от 0,7 до 1%. С точки зрения торгового режима принципиальное значение для российского экспорта имеет тот факт, что ставки импортных таможенных пошлин в Норвегии на ряд товаров ниже, чем в ЕС. Вследствие этого на норвежском рынке сохраняется ситуация, благоприятная для российского экспорта.
Импорт из Норвегии существенно отличается от российского экспорта: в 1997г. его основными позициями были продовольственные товары, прежде всего, рыба и рыбопродукты – 52%, машины и оборудование – 15%, химические товары – 9%. Однако рост импорта из Норвегии, был обусловлен увеличением поставок рыбы. Закупки в Норвегии традиционно характеризуются меньшими по сравнению с экспортом стоимостными объемами (около 40% от оборота) при намного более широкой номенклатуре товаров (соотношение количества экспортных товарных позиций к импортным выражается пропорцией 1:3).
Проводя активную политику поддержки реформ, прежде всего в северных регионах России, Норвегия, способствует, с одной стороны, сохранению рабочих мест на предприятиях северо-норвежских провинций, а, с другой, – созданию столь важной для нее обстановки стабильности в близлежащих областях России.
Используя свое географическое положение, Норвегия все больше претендует на роль связующего звена или «моста» между Западной Европой и Россией. Подтверждением такого рода устремлений является инициированное Норвегией сотрудничество в Баренцевом/Евроарктическом регионе.
Между двумя странами сложились определенные традиционные товаропотоки и этот процесс в последнее время углубляется и расширяется, Так, в Норвегии имеется устойчивый спрос на российский алюминий, поставляемый через Лондонскую биржу металлов и используемый норвежскими фирмами для изготовления, в частности, комплектующих для автомобильной промышленности Западной Европы, Концерн «Ношк Гидро» считает, что технологическим процессам его предприятий в наилучшей степени соответствует апатитовый концентрат с Кольского полуострова. Северо-норвежские рыбоперерабатывающие предприятия нуждаются в поставках российской трески и пикши для загрузки своих производственных мощностей, а российский рынок испытывает потребность в таких видах рыб, как сельдь и макрель, хотя в России существенно растет спрос также на норвежские деликатесные продукты: лосось, филе, рыбные консервы.
Компания «Фалконбридж Никкельверк» заинтересована в увеличении закупок в России никелевых файнштейнов. Норвежские судовладельческие компании заинтересованы в приобретении судов у российских верфей. С другой стороны, судостроительные компании и фирмы-производители судового оборудования Норвегии, имеющие хорошую репутацию на рынке России, активно ищут возможности своего участия в обновлении российского торгового и рыболовного флота.
Взаимная торговля приобретает все большую «рыбную» направленность: доля рыбы в 1997г. составила одну треть товарооборота. За девять последних лет импорт Норвегией российской трески и пикши возрос в 15 раз, тогда как закупки Россией норвежской сельди и макрели увеличились в 10 раз. Соответственно, наши страны являются друг для друга важнейшими рынками сбыта по этим видам рыбы. Причина такого характера торговли достаточно проста: норвежцам нехватает собственных квот на треску, пользующуюся высоким спросом как в Норвегии, так и на мировом рынке, а России нехватает квот на более дешевые виды рыб, сельдь и макрель, которые в большей степени в нынешней ситуации по карману широким слоям нашего населения.
Переход в России к рыночной экономике оказал на российско-норвежскую торговлю самое благотворное влияние: увеличились не только ее объемы (по сравнению с 1987г. в 4,5 раза), но и значительно расширилась номенклатура, географиясотрудничества. Подлинный переворот произошел в российско-норвежском сотрудничестве на Севере – по существу, можно констатировать полное возрождение старых традиций «поморской» торговли.
Всестороннее сотрудничество, между Северо-Западом России и Норвегией настолько активизировалось, что в приграничном с Мурманской областью г. Киркенес было открыто российское Генконсульство, а в Мурманске – норвежское; в Мурманске иСанкт-Петербурге были открыты представительства Экспортного совета Норвегии; ряд норвежских фирм открыл в этих городах свои конторы; в Мурманске, Архангельске и Петрозаводске при активном содействии Норвегии открылись конторы Фонда Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по экономическому и промышленному развитию Северо-Запада России; появились прямые регулярные авиарейсы из Тромсё и Киркенеса на Мурманск и Архангельск.
Норвегия в настоящее время является главным внешнеторговым партнером Мурманской области; норвежские фирмы имеют там наибольшее количество совместных предприятий по сравнению с компаниями других стран. Отдельные северо-норвежские рыбопере-рабатывающие предприятия на 60-70% зависят от поставок сырья российскими рыбаками. В районе Киркенеса насчитывается свыше 150 фирм, для которых основным рынком является российский, при этом в приграничной с Мурманской областью норвежской коммуне Сёр-Варангер удалось создать такое количество новых рабочих мест и добиться такого прироста населения, какое не удавалось обеспечить горнодобывающей компании «Сюдварангер», несмотря на значительные государственные субсидии. Оборот фирм Сёр-Варангера, связанных торговлей с Россией, составил в 1997г. около 1 млрд. норв. крон [свыше 150 млн. долл.].
Норвежские фирмы также работают в Архангельской области – здесь речь идет о конверсионных проектах в сфере судостроения и производства оборудования для освоения шельфа; перспективах добычи нефти в Тимано-Печорском бассейне; сотрудничестве в лесном комплексе; взаимодействии в области телекомму-никационного обслуживания.
Интересный проект обсуждается в Карелии – планируется при содействии норвежских фирм строительство гидроэлектростанции с последующим экспортом электроэнергии в Норвегию.
В последнее время также активно стали развиваться российско-норвежские торгово-экономические связи и с другими регионами России, прежде всего с Санкт-Петербургом, Москвой, Ленинградской, Вологодской, Новгородской, Псковской и Калининградской областями.
В России уже действует свыше 120 российско-норвежских совместных предприятий в жизненно важных отраслях экономики страны. Практически все крупнейшие концерны Норвегии активно работают на российском рынке.
Фирмы-партнеры. Многие крупнейшие компании Норвегии являются активными торговыми партнерами российских предприятий и, что более важно, прорабатывают различные проекты сотрудничества с российскими организациями.
Крупнейший норвежский машиностроительный концерн «Квернер» приобрел 75% акций Выборгского судостроительного завода, одним из важных заказов которого является монтаж пусковой установки на платформе для проекта морского запуска спутников «Си Лонч» . Данный проект является примером многостороннего сотрудничества в сфере высоких технологий. В нем участвуют, помимо российской корпорации «Энергия», украинское НПО «Южное» и американский концерн «Боинг» . В дальнейшем «Квернер» планирует строить в Выборге суда специального назначения и конструкции для нефтегазодобычи на шельфе. Кроме того, «Квернером» в 1994 г. создано вместе с Северодвинским предприятием «Звездочка» СП, где размещаются различные заказы для судостроительных верфей концерна и планируется производить оборудование для освоения шельфа.
Промышленный концерн «Ношк Гидро» в 1995 г. в связи с приватизацией ПО «Апатит» приобрел 8% акций этого комбината и рассматривает возможности дальнейших вложений капитала в российские предприятия по производству минеральных удобрений. Концерн имеет постоянные контакты с РАО «Газпром» и проявляет интерес к разработке Штокмановского газового месторождения в Баренцевом море, а также ведет переговоры о разработке месторождений нефти на суше в Ненецком автономном округе в рамках Тимано-Печерской компании. «Ношк Гидро» принадлежит лесопильное предприятие в Мурманской области.
Норвежская государственная телекоммуникационная компания «Теленур» создала совместно с «Мурманск-электросвязью» СП «Кола-Телеком», а в Архангельске совместно с «Архтелекомом» – СП «Теледвина-Телеком» . С российской компанией «Ростелеком» создано СП «Теле-баренц», которое будет заниматься эксплуатацией цифровой телесети на Северо-Западе России.
Активизирует свою деятельность на российском рынке нефтегазодобывающий концерн «Статойл» . В 1997г. «Статойл» и РАО «Газпром» подписали соглашение о сотрудничестве в разведке шельфовой части Медынского нефтяного месторождения. Осуществляется также соглашение о сотрудничестве в разведке шельфовой части Варандейского месторождения.
"Статойл" также рассматривает возможность своего участия совместно с «Газпромом» в освоении Приразломного нефтяного месторождения на шельфе Печорского моря.
Весьма перспективной считает свою деятельность в России концерн «Элкем», как в плане дальнейшего развития торговли, так и в отношении поставок своих технологий для металлургии, включая природоохранные технологии.
"Элкем" рассматривает возможность прямых инвестиций в Соликамский завод по производству магния и Новосибирский завод по производству электродов. Оба эти предприятия поставляют свою продукцию заводам концерна. «Элкем» в 1996 г. получил лицензию на проведение геологических исследований по добыче хромовой руды на Кольском полуострове. Будет рассмотрен вопрос прямого участия концерна в разработке этих месторождений.
В сентябре 1997г. «Элкем» подписал рамочное сог-лашение с РАО «Норильский никель» о создании со-вместного предприятия «Норэлко» для освоения хромитовых месторождений Кольского полуострова с выпуском феррохрома на базе плавильных мощностей комбината «Северникель» (г. Мончегорск) для российского и международного рынков. Кроме того «Элкем» получил в управление цех по производству металлического кремния на Иркутском алюминиевом заводе и намеревается усовершенствовать применяемую на предприятиях технологию.
В 1998 г. начало практическую деятельность СП между концерном «Дино Индустриер» и ГМК «Печенганикель» по производству взрывчатых веществ. Новая продукция должна заменить традиционные взрывчатые вещества на основе тринитротолуола, используемые в шахтах, что повысит рентабельность добычи руды. В сотрудничестве с норвежскими властями и рядом других фирм «Дино» также участвует в проекте создания норвежского промышленного парка в Мурманске, в котором предусматривается объединение норвежских фирм, работающих в данном регионе.
Концерн «Муэльвен Индустриер» в сентябре 1997г. сдал в эксплуатацию жилой городок в г. Луга (Ленинград- ская область), предназначенный для российских военнослужащих, выведенных из стран Балтии. Реализация этого проекта позволила МИ установить весьма широкие контакты в России, и концерн уже приглашен российскими компаниями и организациями к участию в новых проектах строительства. При получении новых заказов МИ намерен открыть в России собственное производство строительных модулей. По инициативе МИ создана совместно с Государственным фондом регионального и экономического развития Норвегии (SND) компания «Hyp Ист Тимбер», занимающаяся закупками древесины на российском рынке. «Hyp Ист Тимбер» имеет представительство в Санкт-Петербурге. Закупки «Муэльвеном» древесины в России составили в 1997 г. 200 тыс. куб. м.
Фармацевтический концерн «Никомед», ведет переговоры с Всероссийским кардиологическим центром о создании совместных производственных мощностей по производству лекарств. Рассматривает вопрос о прямых инвестициях также компания «Нера» (производство телекоммуникационного оборудования), предполагающая открыть в России свое производство радиорелейных систем связи.
Инвестиции. Важную роль в расширении и углублении регионального сотрудничества играет реализация Программы оказания содействия странам Центральной и Восточной Европы ("Восточно-Европейский пакет» ), подготовленной Правительством Норвегии и одобренной Стортингом в 1992г.
Деятельность Секретариата Восточной Европы МИД Норвегии, осуществляющего от имени правительства распределение средств «Пакета», носит многоплановый характер. Основная функция Секретариата – выделение финансовых средств на цели содействия экономическим реформам в России и оказание материальной поддержки норвежским компаниям, изучающим возможности сотрудничества, прежде всего, с предприятиями российского Северо-Запада.
Итоги работы Секретариата в отношении российских регионов с момента его создания характеризуются следующими данными: 1992 г. – 73,7 млн. крон, 1993 г. – 159 млн. крон, 1994 г. – 117 млн. крон, 1995 г. – 212 млн. крон. Объем средств, запланированный к использованию в 1996-1998 г., составил около 200 млн. крон ежегодно.
Основное внимание в расширении и диверсификации регионального сотрудничества уделяется взаимодействию в таких отраслях, как горнодобывающая промышленность, создание инфраструктуры (транспортные коммуникации и связь), лесное и рыбное хозяйство, судостроение, а также банковско-финансовая деятельность, решение проблем экологии и некоторые другие. Имеются крупномасштабные проекты сотрудничества, направленные на создание современной инфраструктуры в российских северо-западных регионах. Например, реконструкция автомобильных дорог, строительство порта в заливе Печенга, модернизация и строительство ГЭС в Карелии, переобрудование алюминиевых заводов и другие.
Норвежские власти и деловые круги при рассмотрении проектов сотрудничества в области строительства отдают предпочтение тем, осуществление которых может способствовать решению задач охраны окружающей среды.
Во взаимоотношениях России с Норвегией в целом экология занимает особое место. В течение нескольких лет одной из основных проблем в этой области являлись выбросы в атмосферу вредных веществ комбинатом «Печенганикель», загрязнявших, в том числе, северные регионы Норвегии. Предложения по реконструкции ГМК «Печенганикель» консорциума норвежских фирм «Квернер Инжиниринг», «Элкем Текнолоджи» и шведской «Волиден Конетч» были признаны лучшими. Норвежская сторона, крайне заинтересованная в решении проблемы снижения вредных выбросов, заявила о готовности предоставить субсидию на общую сумму в 300 млн. норв. крон (42 млн. долл.) на цели модернизации российского предприятия.
1 ноября 1995г. между Внешэкономбанком и норвежской организацией «Экспортфинанс» подписано Соглашение о кредитной линии, предназначенное для финансирования не более 85% общей стоимости закупок инвестиционных товаров, услуг и судов из Норвегии. В Соглашении оговаривается, что финансирование каждого отдельного проекта будет производиться путем оформления индивидуального кредитного соглашения. Одним из основных требований, предъявляемых Внешэкономбанком к российским организациям, претендующим на получение финансовых средств в рамках соглашения о кредитной линии, является проведение экономической экспертизы проекта, определяющей возвратность валютных средств. С российской стороны интерес к использованию средств данного соглашения для финансирования закупок судов в Норвегии проявили Камчатский рыбопромышленный консорциум «Новый траулер», АО «Карелрыбфлот», АО «Каспрыба и АО «Пионерская база океанического флота» .
В мае 1998 г. во время визита Короля между Внеш-экономбанком и норвежской кредитной организацией «Экспортфинанс» подписано соглашение по кредитной линии на 22 млн. долл. на поставку судового оборудования для ледоколов.
Постановлением Правительства РФ от 24. 06. 98 г. признано целесообразным привлечение кредита Норвегии в размере 689 млн. норв. крон, в т. ч. 400 млн. – для финансирования закупки промысловых судов для ГП «Архангельская база тралового флота» и 289 млн. – для финансирования реконструкции и ремонта судов этого предприятия.
Возникновение в 1992 г. задолженности бывших советских внешнеторговых организаций норвежским фирмам и затянувшаяся процедура решения этого вопроса на межправительственном уровне повлекли за собой банкротства некоторых норвежских фирм, оказав тем самым крайне негативное влияние на развитие торгово-экономических отношений с Россией.
В настоящее время в рамках Парижского клуба подписано соглашение о реструктуризации внешнего долга и об отсрочке платежей по задолженности России иностранным фирмам, что позволило нормализовать российско-норвежские валютно-финансовые отношения. Российский долг норвежским компаниям составлял на конец 1996г. 11 млн. долл. и 9,1 млн. норвежских крон (около 1,4 млн. долл. ). Он складывается из задолженности за ранее поставленную целлюлозно-бумажную продукцию и некоторые другие виды товаров.
Соглашения. К документам, составляющим договорно-правовую базу российско-норвежских торгово-экономических отношений, относятся соглашения «О торговле и экономическом сотрудничестве», «Об избежании двойного налогообложения», а также «О поощрении и взаимной защите капиталовложений» . В основу соглашения «О торговле и экономическом сотрудничестве», подписанного во время официального визита Президента России Б. Н. Ельцина в Норвегию в марте 1996г., легли важнейшие положения и принципы ГАТТ/ВТО. Кроме того, сохраняют свое действие отдельные статьи Договора «О торговле и мореплавании» 1925г.
Во время государственного визита в Россию Короля Норвегии Харальда V в период с 25 по 30 мая 1998 г. подписан ряд межправительственных соглашений: о научно-техническом сотрудничестве, о радиационной безопасности в атомной энергетике, о сотрудничестве правоохранительных органов.
Межправительственная комиссия. III сессия Российско-Норвежской Комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству была проведена в феврале 1997г. в Москве. Стороны подтвердили актуальность расширения российско-норвежского взаимодействия в промышленном и энергетическом секторах, в области рыболовства и охраны окружающей среды, в развитии инфраструктуры и оказании содействия среднему и малому предпринимательству, а также обмену опытом.
В соответствии с рекомендациями Комиссии в октябре 1997 года состоялось 4-ое заседание Рабочей группы по экономическому сотрудничеству между северными регионами России и Норвегии. Стороны высказали свое отношение к конкретным проектам в Архангельской и Ленинградской областях, а также Республике Карелия и Санкт-Петербурге. В апреле и мае 1998 года в Осло и Москве состоялись встречи заместителей председателей Российской и Норвежской частей Комиссии, где были рассмотрены вопросы подготовки к визиту Короля Норвегии в Россию в мае 1998 г. и актуальные вопросы сотрудничества. IV сессию Комиссии было намечено провести в г. Осло во втором полугодии 1998 года. В сентябре-октябре 1998 г. планировался рабочий визит в Россию Премьер-министра Норвегии К. М. Бундевика.
Связи с Россией
|